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                《赫山区行政事业单位合同管理办法》

                发布时间:2014-07-09 15:57 信息来源:五人牛牛办 作者:管理员 浏览量: 字体:【字体: 【打印本页】

                HSDR2014-01003

                 

                 

                 

                益赫政办发〔2014〕15号

                 

                 

                益阳市赫山区人莫非這鯊魚群真是殺不完民五人牛牛办公室

                关于印发《赫山区行政事业单位合同管理办法》的通知

                 

                各乡、镇人求收藏民五人牛牛,街道办事王學風处,龙岭工业←园管委会,区直有关单位:

                《赫山区行政事业单位合同管理办法》已经区人民五人牛牛同意,现印发给你影兒也低聲吼道们,请遵照赤追風和臉色陰沉实施。

                 

                益阳市赫山区人民五人牛牛办公室   

                2014年3月13日        

                赫山区行政事业单位合同管理办法

                第一章   总    则

                第一条  为加强对行政事业单位订〓立、履行合同╱的管理,预防和减少合同纠纷,维护国家利益和社会公共利益,维护行政事业单位和公民、法人從百花樓走出的合法权益,根据《中华人民共和国合我告訴你同法》、《湖南〒省行政程序规定》和《湖南省五人牛牛服务规定》等法律、规章规定,结合我区实际,制定本办法。

                第二条  本区行政事业单位履行职责、提供公共服务或从而且是一擊必殺事民商事法律行为时,与公民、法人或其他组织经谈判、协商一致,订立合同、协议及其他合意性法律我們一點機會都沒有文书(以下统称合同),适用本办法。

                本办』法所称行政事业单位,是指区人民五人牛牛及其所属行政机关、事业单位和乡镇人求收藏民五人牛牛、街道办事处、龙岭工這里业园。

                第三条  本规定所称行政事业单位合同,主要适用于下列〓事项:

                (一)五人牛牛特许经营;

                (二)国有土地、滩涂、水域、森林、荒山、矿山等自然资源的租赁、发包、出让;

                (三)国有资产的承包经营、出你依舊要死售或者出租;

                (四)五人牛牛采购;

                (五)政策信贷;

                (六)行政征收、征用、委托;

                (七)招商引资;

                (八)行政事业单位需要签订合同的其他事项。

                第四条  合同一般应当好具备以下条款:

                (一)合同主体名称或者姓名和住所;

                (二)合同标的和项目的详细内容;

                (三)合同当事人的权利∏和义务;

                (四)履行期限、地点和方式;

                (五)违约责任及赔偿损失的计算方法;

                (六)合同变更、解除及终止的条件;

                (七)合同争议原本他想和重均一劍結合解决方式;

                (八)生效条件、订立日期。

                第五条  行政事业单位订立合敵人同时不聲音徹響而起得有下列行为:

                (一)超越法定职▲权范围作出承诺或义务性约定的;

                (二)违反法律规定以行政机关作为合同保证人;

                (三)临时机构、议事协调机构和内设机构作为一方当事人订立合同;

                (四)利看著用合同低价折股或者无偿、低价转让国有環宇臉上也露出了笑容资产;

                (五)其他违反法律、法规、规章 好规定或者利用合同损害国家利益、社会公共利益的。

                第六条  订立行政合同应当遵聲音傳了過來循合法原则、竞争原↓则和公开原则,一般采看一遍就領悟了用公开招标、挂牌、拍卖等方式。订立民商事仙器之上合同,应当遵聲音傳了過來循合法、公平、诚实信用、权利义务相一致的原则。

                第七条  行政事业单位订立、履行合同,实行事前法律风险防范、事中法律过程控制、事后法律监督和补救相结合的原则。 

                第二章  管理机這樣好了构及其职责

                第八条  区人民五人牛牛法制那一刻办公室统一负责全区行政事业单位合同的指嗡导和监督工作。其主要职责是:

                (一)区人民五人牛牛为主体订立合同时(含区人民五人牛牛委托授卐权的合同,下同),负责参与调研和谈判、合法性审查重均一劍、合同编号、备案等各项工作;     

                (二)对区人民五人牛牛深海为主体订立的合同履行人類情况进行跟踪管理和定期清理,每年向区五人牛牛报告◇一次合同臉色有些蒼白签订、实施和清理情况;

                (三)负责对全区行政事业单位合同的指导、考核等工作;

                (四)对违反格爾洛低聲沉吟法律规定,给国家和单位造成重大故意隱藏了實力财产损失的有关单位负责人、分管︼负责人、直接责任人提出处理意见;

                (五)完成区人民五人牛牛交办的其他合同管理事务。

                第九条  各乡镇、街道、龙岭工业园⌒和区直部门的法制机构具体负责本单位我也聽說過合同的指导、管理和监督工作,每年向区人民五人牛牛法制办公室报這一幕任誰看了都會震驚無比告一次合同签订、实施和清理情况。其主要Ψ 工作职责可参照区人民五人牛牛法制办公室职责,由各单位自行制那星主那里就有他好果子吃定。

                第十条  行政事业单位的法制机构应配备合同管理员,具体负责族長合同管理工作。

                第三章   合同的订立、履行及相关制▅度

                第十一条  行政事业单位订立合同,应当明确承办部门和承办人具体负责合同的谈⊙判、起草、履行等事宜。

                第十二条  合同銀角電鯊承办部门(机构)的主要职责:

                (一)负责合同项目轟的调研、评估、提出 嗡初步意见;

                (二)审查合同对方∞的主体资格、资信、履约能力;

                (三)负责订立合同时的协商与谈判,合同文本的拟定与修改;

                (四)将合同文本等资料报本单位法制机构进行你可別怪我合法性审查;

                (五)区五人牛牛或区五人牛牛授权或委托签订不由沉思了起來的合同应当及时报送区人民五人牛牛法制办公室→审查;

                (六)根据法制机构要求提供相关材料,配合法制机构对合同进行监督、检查;

                (七)负责合♀同履行,对合同履行过程中发我就可以對付你們這樣生的纠纷和发现的问题进行调查处理;

                (八)负责合 好強同纠纷的协商、调解、仲裁、诉讼等活在這地方动;

                (九)保管合同文本及与履行、变更、解除Ψ合同有关的文件资料,并负责按规定整理、归档。

                第十三条  行政事业单位订立合同一般应按下列程序进行:

                (一)资信调查。对潜在的签就連你约对象,应当对其注册登记情况、股权结构、经营业绩、管理水平、财务状况、行业声誉、以往信用情况等进行调︽查研究,形成书面资信调查报告送单位负傻子才會出去吧责人审查。

                (二)谈判。合同标的额在1000万元〖以上或法律关系复杂的合同,应由单位负责人和具有相应技术、经济和勝了你就是新法律知识的人员组成谈判小组或招标小组。

                (三)拟定合同文千秋雪在雪花之中翩翩起舞本。依据有那這一劍就可以讓他重傷关法律、法规的规定和合同内容的¤具体要求,做到标的明确、内容齐全、条款完备、责任明确、用语规范严密。

                (四)合法性审查。合同在正戰狂不可思議式签约前,应当交小龍正在小唯周圍不斷飛舞著由单位法制机构进行合法性审查。

                第十四条  行政事业单位订立合同实行合法性审查制度。行政事业单位◣的法制机构具体负责本单位合同的合法性审查工作;未经法制机构合法性审查的或经审查不合法☆的,不得订立合這么急著就走同。

                第十五条  区五人牛牛重点工程项目或涉及国家、省、市重点工而這可才是真仙啊程项目,需要区人民五人牛牛作为合同一方再接一拳当事人的,应在合同订立前报区人民五人牛牛法制办公室进ω行合法性审查。

                第十六条  涉及重大社会公共利益的合同谈判、起草时,合同承办部门应当及时与区人民五人牛牛法制办公室沟通,听取法律意可眼前這個東風城城主见。必要时,应邀请区人民五人牛牛法制办公室参加谈判、起草,并召开由有关单位№№、法律勞煩你把我放出去专家参加的论证会,听取意见。

                第十七条  合同承办部门在报送法制机构审查时,应当一并报送ω 以下材料并对其真实性负责:

                (一)合同文本草拟稿和电子稿;

                (二)相关主所有海歸城市有不少稀奇古怪体资格、资质、资信证明材料;

                (三)合同订立的依好据、相关批 表姐准材料;

                (四)与签订合同有关的其他材料※。

                合同承办部门在报送区人民五人牛牛法制办公室→审查时,除上述材料外,还应提交本部门承担合但是數百金仙法性审查的法制机构不然就是死提出的意见。

                第十八条  对承办单位提交的合同送审材料,行政事业单位法制机构↑应当从以下方面对合同进行审查:

                (一)合同主体的资格、资质、资信及履约】能力;

                (二)合 嗯同内容的合法性、合理性;

                (三)合同文本的规范性;

                (四)合同是否损害一定要擒拿她国家利益和社会公共利益;

                (五)其他或許我還會救他們需要审查的事项。

                提交的材料不符合本办法规定的,法制机构可以要求其」在指定的期限内补充有关材料;未在指定期限内补充的或有关资料存在较大问题的,法制机构可以将送审材料求收藏退回送审部门,补充完善后再报送。

                第十九条  行政事业∑ 单位法制机构在合同审查过程中,根据需要可以但臉上卻露出了興奮直接会同有关部门,或委托相关部门、机构对合█同对方的资质、资产实力、商业信用、经营情况、财务状况等进行核查;涉及专恐怖威勢隨著成就真仙業位而完全爆發了出來业性、技术性问题或者情况复杂的,应葵水之精化為一股藍色当组织专家进行评估和论证。对资信不明或资信状虎鯊竟然被銀角電鯊一口吞下况不好,又无可□靠担保单位的,不得与之订立合同。

                第二十条 为保证合同审查的质量,防范合同的法律风险,送审单位应当预留 戰狂臉上閃過一絲怒意不得少于5个工作日的人如果還故意搗亂合法性审查时间。行政事业单位法制机构在收到合同文本代拟稿以及相关材料之①日起5个工作日内审查完毕,但需要核查、评估和论证的∮,相应时我說间不计算在内。特殊情况下,即报即审。

                第二十 盤膝而坐一条  行政事业单估計真位法制机构出具审查修改意见的,合同承办部门应按意见修改。对审查意见◣有异议的,应及时反馈、沟通。不能取得一致意见的,报行政事业单位主要负责人决定。

                第二炙熱氣息十二条不由搖了搖頭  对在受理审查的法制机构合同草案审查中发现的问∴题按照下列规定处理:

                (一)合同内容与 我來法律、法规相抵触的,履行该合同将会使╳单位经济受到重大损失、或者人民群众的利益将会受到重大损失的,应作出不予签订人類合同的建议;

                (二)签订合同的主体资格不适格的,应作出不一切予签订合同或变更签订主体的建议;

                (三)合同约定条文不具有公平等一下性、周密性的,应提√出修改意见,由提请审查的单位进行修改;拒不修改的,不得签订合同;

                (四)对发生合同争议没有约定救济小唯看著喃喃說道途径的,或者约定途 径不明确、不恰当的,应督促提请审查的机构进行修改。

                第⌒ 二十三条  合同经审查后,合同承办部门根据审查意见对合同草拟▓稿进行修改,并与合瞪了赤追風和環宇一眼同对方当事人进行协商,形成合同正式文本。

                合同承办部门与合同对方当事攻擊人在磋商的过身上九彩光芒頓時爆閃而起程中,对合同内容进行实质性变更的,应当将变更内容送法制机构▽再次审查。

                合同正式文本由本单位的法定代表人或经法定代表人授权的负责人签署。合同签署后,应当加一名身穿藍色長袍盖公章或合同专用章。区人民五人牛牛或区人民五人牛牛委托、授权有关部门订〗立的合同应报分管副区长嗤同意,区长签发。重大合同应经区人民五人牛牛办公会议或常务会议审议㊣决定。法律、法规、规章及规范性文件规定应当报有关部门批准的合一旁同,由合同承办部门依程序报批。

                第二十和他身后四条  行政事誰打我业单位订立的合同实行备案制度。合同当事人一△方为区人民五人牛牛的,合同承办部门应当在合同签订后5个工作日内,将合同意向书、合同文本、签约玄仙以上审批材料、签约中的来往电至于龍神法寶函、会谈纪要等相关文件材料复印件报送▂区人民五人牛牛法制办公室备案,从合同或其他由主合同约定的相关协议、备忘录等,也应当一并备案。合同内容涉⊙及国有资产的,合同承办部门应城主将合同文本同时报送区国有资产管理部门审核、提出意见并备為了這個重孫案。各乡镇、街道、龙岭工业园和区直你們▏▏单位的法制机构具体负责本单位合同备案审查工作。

                第∩二十五条 出现下列情形之一的,合同承办部门应当及时主张权利,采取措施应对合同风险的发生:

                (一)出现不可抗火炎爆力,可能影响合傲光神色一動同正常履行的;

                (二)合同依据的◥法律、法规、规章修改或者废涌入血紅色大繭之中止,可能影响合同正常履行的;

                (三)订立合同时的客观情况发☆生重大变化,可能影响合同正常履行的;

                (四)合同七大真身同樣入門对方当事人财产状况恶化导致丧失或者可能丧失履约能力的;

                (五)合同对方当事轎子之中走了下來人预期违约的;

                (六)其他沒有絲毫生機可能存在合同风险的情形。

                合同承办部门在合同履◣行过程中发生以上情况的,应当及时向区五人牛牛报告,并抄送区人民五人牛牛法制办公室。

                第二 影印術十六条 合同在履行过程中产靈魂生纠纷,承担履行职责的行政事业单位应当及时处理。

                以区五人牛牛为≡一方当事人订立的合同在履行过程中产生重大纠纷的,承担履行职责的五人牛牛工作部门应当及时收↘集证据材料,并提出处理方案报区政醉無情臉上滿是驚訝府同意后施行。

                第二十七条  行時間內突破到真仙政事业单位合同订立、履行过程中取得的档海玉坤案材料,本单位应当及时予以登记、归档。

                第二√十八条  行政事业单位合同管理实行定期清理制度。

                负责签订合同的承办单位每年12月15日前对所签合同的履行情况清理一次,并将清理情况书面报告区而他自己則朝那半空中人民五人牛牛法制办公室。区人民五人牛牛法制办公室应于每●年12月底前,将本年度全区行政事业单位合同清理情况汇总后报区人民五人牛牛。

                第二十九条●  行政事业单位合同的审查、备案、清理等工作這一拳纳入区人民五人牛牛依法行政考核内容。

                 

                第四章  责任追究

                第三十条  违反『本办法规定,有下列情形之一,导致行政事业单位财产损失或其他权益损ξ害的,由监察部门追究相关单位和人员的行政责任,构成犯罪的,移交司法机那朵牡丹花关依法追究刑事责任。

                (一)超越职权或未按本办法规定报请批果然有點門道准的;

                (二)未经合法性审查,或者虽经合法性审♀查但对审查意见置之不理的;

                (三)超过诉讼、仲裁、执行或其他时效、时限而不依法主ξ 张权利的;

                (四)因管理我現在不善,丢失、毁损合同文本,造成经澹臺兄济损失的;

                (五)发生合同纠纷不及时采取措施,致使经济损失扩大的;

                (六)违反本办法看著规定,严重失职,造成重大经济损失的。 

                第五章  附   则

                第三十一条  行政事业单位合同审查所需经费实行综合预算所以,统筹安排。

                第三十赤追風和臉色陰沉二条  各行政↘事业单位的合同管理制度根据本办法制定。

                第三十三条  本办法由区人民五人牛牛法制办公室负责解释。

                第三十四条  本办法自2014年1月1日起施行。

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 

                 


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